これに先立ち、国連の自由権規約委員会は日本の自由権規約の履行レベルの審議終了を受けた報告書で、慰安婦問題に対する日本の取り組みについて「進捗(しんちょく)が見えない」と遺憾の意を示すとともに、加害者の処罰や公式謝罪などを改めて促した。
委員会は加害者が刑事裁判にかけられていないことや、被害者に対する効果的かつ具体的な救済策や十分な補償が行われていないことを最終判断として提示。被害者に対する人権侵害に対し日本政府が取るべき義務を拒否していると指摘した。
そのうえで日本政府に対し、加害者の起訴と有罪判明時の処罰、被害者に対する十分な賠償などを促した。
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