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同議員は「過去10年間余り、大韓民国のアフガニスタン再建事業に加わって援助してきた400人余りのアフガニスタン現地人がタリバン政権によって生命の脅威を受ける立場に置かれており、韓国政府はこれらのアフガニスタン人を大韓民国に連れて来たが、彼らの国内における法的身分は明確でない状態」として発議の趣旨について説明した。
続けて、「大韓民国が海外で進めている様々な事業および外国に設置された国家機関、施設において韓国政府の事業に寄与した地元人に対して、法務部(日本の法務省に相当)長官の審査によって特別寄与者という地位を与えることのできる根拠法を用意しようとするもの(案第10条の3、第3項)」と明らかにした。
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