一般不在者投票対象者は自身の住民登録地に関わらず、全国の選挙管理委員会と区・市・郡庁事務室などに設置された不在者投票所506か所のうち、近い所で投票できる。居所投票対象者は、自宅などで記入した投票用紙を19日午後6時までに管轄の選管委に着くよう郵送する。投票用紙を受け取っても不在者投票をしなかった場合、選挙当日には投票できず、また一般不在者投票対象者が居所投票方式で投票した場合は無効になる。
今回の選挙では、開城工業団地と金剛山に長期滞在する韓国人労働者も不在者投票を行う。
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