韓国、来年の総選挙で開票手順を見直し…「手作業の開票」導入検討

韓国の中央選挙管理委員会は、来年の総選挙で開票手順を見直す方針を示した。投票用紙の分類と集計に使われる機械の操作に人間の目を加えるなど、より厳格な審査を行うという。

　選挙管理委員会は14日、与党「国民の力」の公正選挙制度改善特別委員会（特委）が国会議員会館で開催した会議の中で、このような内容の選挙準備現案を報告したと、特委所属のユ・サンボム（劉相凡）議員が会見で明らかにした。

　会見によると、選挙管理委員会は、投票用紙分類機で政党や候補者ごとに仕分けられた投票用紙を、開票事務員が一枚一枚目視で確認する手順を導入することを検討している。その後、審査計数機で集計する。

　現行制度では、投票用紙分類機で仕分けられた投票用紙は、審査計数機で再確認されるだけで、開票事務員は機械を操作する際にしか目視できない。しかし、今後は人間の目による確認作業を追加することで、不正や誤りの可能性を減らすという。

　劉議員は「議員から投票用紙の目視審査を強化してほしいという強い要求があった」と述べた。また、「現行制度では、参観者が投票用紙に押印があるかどうか正しく確認できないという疑惑が多く提起されていた」と指摘した。

　選挙管理委員会は、投票用紙分類機に認可されたセキュリティUSBのみを認識できる代替制御プログラムを適用する案も検討している。国家情報院が「内部協力者などの助けがあれば、USBポートを介して投票用紙仕分け機運営プログラムをハッキングできる」と指摘したことに対応するためだ。

　投票用紙選別機で生産された画像は、原本も保存する案を検討している。これまでは画像を別途の保存媒体にバックアップし、原本は削除していた。

　残った投票用紙は、CCTVなどセキュリティー装置が設置された場所に保管し、開封が必要な場合は開票参観人立会いのもと開封して確認する方法も議論中だ。

　事前投票用紙には、現在のQRコードの代わりに棒状のバーコードを挿入する案も検討している。これは、QRコードが選挙法の規定に合致せず、違法であるという指摘が提起されたため、論争が起こることを解消するために設けられた措置だ。現行の公職選挙法151条は、事前投票用紙と関連して「投票用紙に印刷するシリアル番号は、バーコード（コンピューターが認識できるように表示した棒状の記号をいう）の形で表示しなければならない」と規定している。

　また、現在の選挙規則は、選挙日の投票終了時刻が過ぎた後、事前投票身分証の画像を削除するようにしているが、今後、各種疑惑解消のため、この身分証の画像を選挙日後も相当期間保管する案も準備中だ。これは規則改正が必要な事項だ。

　事前投票箱保管場所のCCTVは、中央・市道・旧市郡選挙管理委員会にモニターを設置し、国民が24時間閲覧できるようにする案も検討している。

　この日の会議で特委所属の議員たちは、事前投票用紙に投票管理官のスタンプが印刷されて出力されることについて問題を提起した。劉議員は「法律では、明確に投票管理官が印鑑を直接押印するように規定しているが、選挙管理委員会が規則で、印刷された印鑑を使用できるようにした」とし、「与党議員は、事前投票の過程で投票用紙が発行されたら、必ず投票管理官が直接押印する手続きを経なければならないと強調した」と伝えた。

　選挙管理委員会は、検討事項について選挙前に決定し、委員会の議決などを経て実施する予定だ。劉議員は「特委が12月中旬に終了する予定なので、選挙管理委員会もその期間には改善事項を決めるだろう」と語った。