韓国の国民年金改革案、離脱票が殺到…与党の特委委員長まで反対

18年ぶりに与野党合意で国会本会議に上程された「国民年金母数改革案」の採決を前に、与党・国民の力の非公開議員総会で激しい反発があったという。同党年金改革特別委員会の委員長を務めている再選のパク・スヨン（朴洙瑩）議員（釜山南区）は、辞任の意向を表明した。

　20日、韓国の政界関係者によると、午後に行われた同党の議員総会では、「より多く支払い、より多く受け取る」国民年金法改正案に対する反対意見が相次いだ。国会保健福祉委員会の与党幹事であるキム・ミエ（金美愛）議員が賛成投票をうながす発言を終えた直後、朴議員は辞任の意思を示したという。

　朴議員は、与野党の院内代表間の合意から生まれた今回の改正案について、「若い世代の権利を奪い、86世代（60年代に生まれ、80年代に大学生活を送った人々）の腹を満たす案」と批判した。また、改正案に含まれる「保険料率13％・所得代替率43％」の引き上げ案が、昨年の政府の年金改革案発表時に大統領室を含む与党が反対していた内容であることを指摘した。「国民年金の安定的・持続的な支給」を明文化した「共に民主党」の要求を受け入れることで、今後の構造改革を議論する国会年金改革特委の足を引っ張ることになるとの懸念も示した。

　1980年代生まれのキム・ジェソプ（金宰燮）やウ・ジェジュン（禹在ジュン）議員も反対意見を表明した。金議員は自身のフェイスブックで、「これは改革に関する合意ではなく、政治的既得権を握った旧世代の共謀だ」とし、「期限付き国民年金に酸素呼吸器をつける合意には同意できない」と記した。禹議員も「今回の年金改革案は若い世代だけが譲歩し、旧世代はこの厳しい状況でも利益を得る案だ」と述べた。

　このような反対意見は議員の投票行動にも影響を及ぼしたものと見られる。ある新人議員は、「指導部が苦労したのは理解しているが、今回の改革案には反対だ」とし、「説明を聞くと、若者たちが非常に苦しくなると思った」と述べた。実際、投票現場では84票に達する反対・棄権票が出たが、国民の力の議員が55人を占めていた（出席277人・賛成193人）。国民の力の108人中、半数以上が反対・棄権票を投じた。1990年生まれの党最年少のキム・ヨンテ（金龍泰）議員から1957年生まれのイ・チョルギュ（李チョル圭）議員まで、年齢や経験を問わず反対・棄権票が投じられた。また、改革新党所属のイ・ジュンソク（李俊錫）・イ・ジュヨン（李妵ヨン）・チョン・ハラム（千ハラム）議員も反対票を投じ、共に民主党でも少なくない離脱票が出た。

　国民年金法改正案とともに与野党が劇的に合意した国会年金改革特委の構成案も、投票結果では出席239人中、賛成219人、反対11人、棄権9人と離脱票が発生した。

　一方、本会議で可決された改正案の核心は、国民年金の保険料率を現行の9％から13％に、所得代替率を現行の40％から43％に引き上げる内容だ。保険料率は2026年から毎年0.5％ずつ8年間引き上げられ、所得代替率も2026年から引き上げられる。国民年金の安定的・持続的な支給を明文化し、出産・軍クレジットおよび低所得者層支援を拡大する内容も含まれている。

　ただし、韓国政府が導入を主張していた国民年金自動調整装置や国民・基礎・退職・個人年金など年金制度全般を見直す構造改革案については、与野党の合意が得られなかった。与野党の院内指導部は、今後結成される国会年金改革特委で関連事項を議論する方針だ。国会特委は国民の力の議員を委員長にし、法律案審査権を持ち、今年末まで活動を続ける。